En Misiones realizarán asambleas mañana y el martes sin atención al cliente de 10 a 14. Mientras, el miércoles harán paro general como acto de reclamo.
domingo 27 de octubre de 2024 | 3:00hs.
Tras conocerse lo anunciado, trabajadores pararon su actividad. //Foto: Gustavo De Sousa.
El gobierno oficializó el viernes la disolución de la Administración Federal de Ingresos Públicos (Afip). Tal como informó este matutino, lo hizo a través del Decreto 953/2024 publicado en el Boletín Oficial. Según indica el decreto, el objetivo de la medida es optimizar la gestión de los ingresos públicos, mejorar la eficiencia y especialización en las funciones de recaudación fiscal y control aduanero, así como también responder de manera más ágil a las demandas del sistema tributario y de la seguridad social. De esta manera se creó formalmente la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (Arca), que estará bajo la órbita del ministro de Economía, Luis Caputo.
Este nuevo organismo apunta a tener una estructura simplificada con una reducción de aproximadamente un 45% de las autoridades superiores y un 31% de los niveles inferiores de la estructura actual. En este contexto, los trabajadores de la Afip a lo largo y ancho del país previo al decreto formal, y con rumores de que la disolución de la administración suceda, realizaron asambleas y concretaron paros con apagón informativo en la jornada del miércoles pasado. Incluso, aseguraron que las medidas en rechazo a la decisión del gobierno nacional se intensificarán desde mañana.
A nivel regional
En ese sentido, Horacio Casco, secretario general de la Asociación de Empleados Fiscales e Ingresos Públicos (Aefip) de Misiones, expresó que la noticia fue recibida con gran impacto en los trabajadores. «Nos han mentido en la cara, la semana pasada ya había rumores de esta desaparición de la Afip pero eran rumores. Nuestro secretario general a nivel nacional, que es Pablo Flores y en compañía de Carlos Sueiro que es el secretario general de los empleados aduaneros, se reunió con Florencia Misrahi (ex titular de Afip y actual de Arca) y ella nos negó que fuera cierto, alegó que eran intereses personales sobre el manejo de la Afip y operaciones políticas».
Al ser consultado por las medidas que se tomarán desde esta semana, sostuvo que lunes y martes habrá paro de actividades y apagón informático. «Los trabajadores haremos asambleas sin atención al público de 10 a 14», relató. Luego, añadió que el miércoles también habrá un paro general de actividades que «estará sumado al paro de transporte». Señaló que los trabajadores de la Aduana tendrán las mismas medidas.
En este marco, negó que haya despidos pero que «si los hubiese se dará batalla para defender a los trabajadores». Respecto de la situación de la región, explicó que la dependencia de Misiones «es una de las 18 seccionales de todo el país» y comprende lo que es Oberá, Posadas, Eldorado, Corrientes capital y Goya.
«Dentro de la dependencia hay un total de 305 trabajadores y el riesgo de despido -según lo plasmado en el comunicado oficial- abarca a quienes ingresaron entre 2019 y 2023, en nuestra seccional se verían afectados más de 30 trabajadores», sostuvo Casco.
Por otro lado, aclaró que «la Afip seguirá trabajando con otro nombre, de hecho la DGI continúa; lo que vemos también con muchísima preocupación es que se va a ver afectada la recaudación».
«Nosotros somos el organismo recaudador por excelencia de donde se extrae el dinero que mantiene escuelas, hospitales, que colabora con las universidades, de donde salen los fondos para pagar a las fuerzas de seguridad. Hay una intención manifiesta del gobierno de que la Afip sea vista como el enemigo y en realidad no habrá menos impuestos porque desaparezca la Afip, lo que sí habrá es menos recaudación propiciada por el propio gobierno. Al disminuir el personal y limitar el accionar del organismo, hace que baje muchísimo o desaparezca la percepción de riesgo; el contribuyente no declara todos sus ingresos por lo cual tributa menos», apuntó.
Para recordar, la Afip es un organismo de recaudación de impuestos crucial para el financiamiento del gobierno. Su labor es controlar la recaudación de impuestos nacionales, como el Impuesto al Valor Agregado (IVA), el Impuesto a las Ganancias y las contribuciones a la seguridad social. Por ende, su desaparición implicaría una importante reestructuración para obtener ingresos fiscales.
Los cambios
De acuerdo con la norma, a partir de la publicación en el Boletín Oficial se transfieren todos los recursos, personal, bienes y obligaciones de la Afip a la Arca, «que asumirá las competencias y funciones asignadas a la Afip por la legislación vigente». «La reforma se justifica en la necesidad de mejorar la eficiencia y eficacia de la administración tributaria y aduanera, así como en la búsqueda de una mayor transparencia y rendición de cuentas», reza el decreto. Argumenta que la estructura existente de la Afip se había vuelto demasiado compleja y poco ágil para responder a las demandas actuales.
La medida por parte del gobierno de Milei implicará cambios internos significativos, con la desvinculación de 3.155 agentes que «ingresaron de manera irregular», se sostuvo.
OPINIÓN
Por Luis Miguel Palma de la Garma
Abogado especialista en derecho aduanero y tributario
La desaparición de la Afip, reestructuración y cambio de sigla
Esta semana el gobierno comunicó, según los propios términos utilizados por el vocero presidencial Adorni, la «desaparición de la Afip»; subrayo esto porque, a mi criterio, no fue atinada la frase, sino más bien algo tremendista con una gran dosis de impacto político, propio del gobierno actual. Digo esto puesto que ningún Estado puede hacer desaparecer sus organismos fiscales, dado que son los encargados de recaudar los impuestos nacionales y aduaneros, como así también controlar la entrada y salida de la mercadería al país, evitar maniobras fraudulentas y una serie de tareas que no viene al caso mencionar ahora, pero que revisten fundamental importancia en el funcionamiento del control y la recaudación y representan la soberanía de un país en un sentido muy amplio, según el propio Juan Bautista Alberdi.
En realidad lo que el gobierno anunció hasta ahora -y a grosso modo, puesto que la información de Presidencia fue bastante escueta- es un cambio de estructura, o mejor dicho, y esta para mí es la palabra correcta, una reestructuración y un cambio de sigla en la denominación del nuevo organismo, Arca (Agencia de Recaudación y Control Aduanero), como así también el cambio de nombre y de funcionarios en el ente recaudador, la disminución de los sueldos de funcionarios, recorte de personal, cuestiones relativas a las jubilaciones de funcionarios que gozan de un sistema especial; no habrá modificaciones en cuanto a las obligaciones de los contribuyentes; la eliminación de pagos extras a los salarios alcanzará a altos cargos; los contribuyentes temen por posibles problemas en la operatoria durante la transición.
Haciendo un poco de historia, la Afip fue creada por el Decreto 618 de octubre de 1996, hace exactamente 28 años. El entonces presidente Carlos Menem decidió la fusión de la Administración Nacional de Aduanas y la Dirección General Impositiva (DGI) para constituir el organismo que funcionó como tal hasta ahora y del cual Carlos Silvani fue su primer titular. Entre los motivos que fundamentaron el cambio, ya que la Aduana y la DGI antes dependían de la Secretaría de Ingresos Públicos, se esgrimieron la necesidad de interrelación e información compartida entre ambas direcciones, lo que no sucedía. Hasta ahora la estructura de la Afip está -o estaba- compuesta por nueve subdirecciones generales y un instituto de investigaciones, todo ello dependiente de quien ejerce el cargo más alto, ahora Florencia Misrahi, que estará al frente del Arca. Además, están la Dirección General de Aduanas (DGA), la Dirección General Impositiva (DGI) y la Dirección General de Recursos de la Seguridad Social. Para los dos primeros casos se anunció la llegada a los cargos principales de Andrés Vázquez y José Velis.
Para la dependencia de recursos de la seguridad social no hubo anuncios y se desconoce si continuará como parte de la ahora ex Afip. Los números que anunció el Gobierno con esta nueva restructuración se relacionan con el ahorro presupuestario que se dará por la disminución de personal y la reducción de sueldos y la posible desafectación de un fondo de compensación que perciben los empleados relacionado con la recaudación fiscal mensual y otro sistema que rige en el ámbito aduanero.
Lo más importante parecería ser que no habrá modificaciones en cuanto a las obligaciones de los contribuyentes, importadores y exportadores.