Guillermo Ferraro, consultor y experto en proyectos de infraestructura, fue designado por Javier Milei ministro de Infraestructura, cargo en el que duró apenas tres meses. Ayer reapareció para advertir los puntos débiles del proyecto para privatizar el estratégico Belgrano Cargas.
En un largo postero en la red X sostuvo que «para que la etapa de transpiración” como explica el ministro Sturzenegger no concluya en un fracaso en los planes ferroviarios, se debería prestar atención a los siguientes puntos:
1-«desde la disolución del Ministerio de Infraestructura, el tema de la política de transporte y en particular el destino de la operación ferroviaria ha carecido de una orientación estratégica
2-plantear esquemas al sector privado donde no se conoce exactamente como se integra el transporte de personas, la carga por la hidrovía, la integración con el comercio regional, y otros parámetros que pueden delinear “el plan de negocios” de quien se convoca a invertir a riesgo por plazos prolongados de recupero del capital invertido, nos hace pensar con desconfianza en el cumplimiento de los compromisos que se asuman en el momento de la transferencia de la operación
3-más de un año antes de ganar la elección presidencial, los equipos técnicos de la LLA, junto con Javier Milei han trabajado con profesionales específicos en cada sector , para planificar la idea central de quien hoy es el Presidente de la Nación, que es transferir al sector privado los esfuerzos de inversión y de diseño de la solución propuesta a través del sistema de iniciativa privada (“a la chilena”) y eso derivo que en la primer iniciativa legislativa del Poder Ejecutivo( la llamada “ ley base” ) se incorporara, con el impulso de los equipos del Ministerio, modificaciones sustanciales a la ley de concesiones ( #17520), que incorporando estatutos modernos basados en ejemplos exitosos y corrigiendo factores propios de la experiencia argentina, permitan transferir al sector privado operaciones que hoy están en manos del sector público, minimizando los riesgos, dando mayor seguridad jurídica, mayor transparencia en el proceso de concesión, y aumentando las expectativas de montos de inversión mayores , acorde a las necesidades de modernización en cada sector sujeto a la privatización
4-los detalles del anuncio sobre el Belgrano Cargas que se conocen ponen en alerta repetir un enfoque totalmente desintegrado de la política estratégica de transporte: la fragmentación de las operaciones en la cadena operativa (mantenimiento de vías, de material rodante, de operación comercial propiamente dicha ,etc.) si bien tiene como correlato, la posibilidad de atraer interesados que califiquen con menor exigencia de inversión y experiencia en el negocio ferroviario propiamente dicho, también reduce el objetivo esperado para la mejora del sector ferroviario y agrega incertidumbre sobre la viabilidad del negocio, en todos o en alguno de los fragmentos, haciendo vulnerable el proceso en su totalidad.
5- la idea del Open Access, ya planteada en otras administraciones, desde los 90, inspiradora de este cambio de enfoque, ha tenido varios inconvenientes en la implementación. Si bien es un modelo que ha funcionado esencialmente en Europa, el contexto en materia de extensión del ramal, plazos de concesión y expertise comercial de los operadores, es muy diferente al de nuestro país
6- por último, este tema requiere un estudio profundo sobre las características y restricciones propias de la operación ferroviaria, (hay tramos con suficiente carga rentable, hay otros que aun en manos del privado no son viables o hay que subsidiar ) el repago de la concesión debe ir apareados a la capacidad de retorno, que es totalmente distinta en cada caso. En definitiva, nuestra idea de incorporar efectivamente al sector privado desde el diseño de la operación, hasta su financiamiento, permitiría hacer sostenible en el tiempo, el equilibrio económico financiero de los contratos, y no recaer en los fracasos del pasado, donde cada contrato ha terminado en un conflicto con el Estado, y en la reestatización de los activos involucrados».